周有金告诉记者，2009年全年大豆的进口量是4200万吨，占到了全国大豆油市场的90%，国产大豆对于食用油市场的定价权早已经散失殆尽，只能眼睁睁地看着进口大豆在国内的食用油市场呼风唤雨。

进口转基因大豆的生产加工销售环节几乎全部被几家国际巨头垄断了，它们才是左右食用油价格真正的幕后推手。国家粮食局调控司副司长周冠华说，对进口大豆的高依赖，导致中国在大豆的定价方面早已经失去了发言资格。目前掌握全球粮食运销的是4家跨国公司，分别是ADM、邦吉、嘉吉以及路易达孚，在业内被称作四大粮商。

周冠华：“从南美，或者从美国，他们是一个大产业链，从生产到收购到港口运输，一直到中国的定价的话语权也以他们为主。”

四大粮商进军中国市场后，迅速发展壮大。ADM公司与新加坡丰益集团共同投资组建了益海嘉里集团，在国内控股的工厂和贸易公司已经高达38家，还参股了鲁花等国内著名的粮油加工企业，堪称全国最大的粮油加工集团。目前，国内70%以上的榨油企业被跨国粮商或控股或参股，已经形成了4大粮商控股或参股金龙鱼、福临门、鲁花等主要品牌的局面。记者注意到，此次尽管食用油全面提价，但是，涨价幅度较高也是最早开始涨价的金龙鱼等品种，正是四大粮商旗下或者是控股的品牌。

随着跨国资本对国内市场的掌控，国储粮在食用油领域的调控能力日显苍白，2007年，在跨国粮商的操控下，国内食用油价格猛涨，中储粮抛出20万吨食用油平抑油价，市场上却波澜不起，随后的调查显示，70%的食用油都进入了一家跨国粮商的仓库。