一条金色的丝带一头系着亚洲，一头连着北美，它就是“加拿大亚太门户和贸易走廊计划”——一条连接现在与未来、通向繁荣与共赢的贸易及运输通道。

此计划放眼全球，大本营在加拿大，但雄心在亚洲、在中国。

扮演亚洲－北美“纽带”角色

无论是北部走廊，还是南部走廊，抑或是空中货运中枢，你都会发现那几个核心关键词：时间、效率和成本的优势。而这正是“亚太门户计划”的使命所在。

“在今后的十余年内，即到2020年，从亚太地区到北美的集装箱流量预计将增长30%，航空客运量预计将翻一番。”温哥华机场管理局货运及业务开发总监RaymondJ.Segat的一席话让记者印象深刻。

基于对世界经济的高瞻远瞩，加拿大联邦总理于2006年10月正式提出“加拿大亚太门户和贸易走廊计划”（简称“亚太门户计划”）。这是一项宏伟的全国性规划，旨在通过建设一个最完善的交通运输系统，来加快北美与亚洲之间全球性供应链的运作，最终加强加拿大与亚太地区贸易的竞争地位。这也是加拿大重振经济之伟大宏愿的重要发展步骤。

目前加拿大对“亚太门户计划”已进行了接近三年的耕耘，逐渐“演绎”出了一条静水流深的全球供应链。

以温哥华所在的不列颠哥伦比亚省（BC省）为重心的南部走廊是“亚太门户计划”的“领舞者”。通过加拿大国家铁路公司（CN）、加拿大太平洋铁路公司（CP）和伯灵顿北方圣太菲铁路公司（BNSF）三条贯穿美洲大陆的铁路网络，把包括温哥华、乔治王子城等在内的港口和机场与北美心脏地带连通起来，形成了一个成熟的、服务于亚洲及温哥华以及之外所有主要的加拿大和美国的经济中心的供货体系。

而位于北部走廊之上的鲁珀特王子市的港口则成为“亚太门户计划”最重要的门户。

首先，该港口提供了“更短的航线”。“中国到北美的船舶，没有比走鲁珀特王子港更短的航线了。”CN多式联运销售助理副总裁MarkLerner说。亚洲发出的集装箱货物，途经洛杉矶和长滩刚刚停靠码头的同时，而途经鲁珀特王子港的货物已到达芝加哥。后者比洛杉矶和长滩的港口航路提前了整整58个小时。

其次，该港口为北美与亚洲之间的回程货物提供了一个全新方式。在最近几年的全球集装箱港口年均吞吐量中，只有一半是满载的直达到港国际集装箱，而另一半则属于空箱、中转箱和国内贸易运输。利用CN在芝加哥的粮食转载业务，可将出口粮食高效率地集装箱化后填满空箱，经鲁珀特王子港供应海外市场，这无疑为货主与船公司节省了成本。

位于芝加哥的投资600万加元的新码头与BC省位于乔治王子城投资2000万加元的林业产品联运码头/分发中心，以及投资400万加元的阿尔伯达省的粮食转运码头相得益彰——这些都是运往亚洲的集装箱的装箱新设施。

连接横跨加拿大西部并伸入北美经济腹地的公路和铁路的连接枢纽，以及主要的国家级机场和边境口岸，也是“亚太门户计划”不可或缺的组成部分。“海运、铁道和空运服务相结合，对于寻求比拥挤的西海岸港口更好条件的货物转运商，非常具有吸引力。”BC省省长金宝尔如是说。

由于看到难以估量的亚洲集装箱物流商机，加拿大西部的4个省份——BC省、艾伯塔省、曼尼托巴省、萨斯盖川省附近的各大机场正在大兴土木，打造海空双模式货运联合运输机制，致力成为亚洲－北美空中货运的转运枢纽。

截至2008年7月，已有温哥华、埃德蒙顿、哈密尔顿、乔治王子市等13个机场获准经营空运货物中转项目。他们中大多数机场是沿北极航线从亚洲到北美的第一站，而距美国边境只有两个小时的车程，有些只需30分钟。

目前受到国际金融危机的影响，全球航运市场处于低迷期，但这却为“亚太门户计划”在亚太市场上的拓展提供了机遇。“全球船运正在衰退，这在某种程度上使我们对于亚洲发货人更具竞争力，因为‘亚太门户计划’在海洋与空中货运方面均拥有优势，可以扩大他们的利润空间，使其更快更经济地将货物运往北美。”加拿大国际贸易兼亚太门户战略部长斯托克韦尔·戴这样指出。

很显然，这个贸易走廊计划以一种更容易被接受的中枢者角色，为亚洲和北美两个地区的深入发展，吹起了一个响亮的前奏。

重塑国家面貌和北美航运格局

“亚太门户计划”的目标不仅是拓展，还有改写。它为北美内陆运输、码头格局打开了一个新的局面。与此同时，也改变了加拿大国家面貌。

众所周知，当前北美地区集装箱运输市场的主要瓶颈不是集装箱运量，也不是集装箱船队运力，而是最难以解决的港口码头泊位和包括公路和铁路在内的地面交通网络基础设施产能不足问题。

据美国运输部提供的最新数据，包括机动车在公路一溜烟排长队，集装箱卡车在港口、码头、机场、仓库和配送中心等地遇到拥堵而滞留等，使美国每年蒙受的经济损失总额超过2000亿美元，至于航空货机和客机脱班而蒙受的经济损失年均总额达到94亿美元。

但从现在起或许北美内陆运输的窘境即将因为“亚太门户计划”而改善。

“亚太门户计划”自推动以来已经进入第三年,铁路网络的铺设、新跑道的建设、机场的物流园区规划、推广活动等都在紧锣密鼓地进行。

参与“亚太门户计划”的各利益方目前干得最起劲的事情就是，提升和完善物流与供应链基础设施建设，把位于地区比较成熟市场中的海运、铁路、公路和航空线路延伸扩大到美国的所有主要中心地区。

加拿大联邦政府从“亚太门户计划”一开始，即承诺投入5.91亿加元主要用于各种交通运输基础设施的建设和升级改造。2007年初联邦政府将“亚太门户计划”的投资增加到10亿加元，并承诺向一个国家级基金投入21亿加元用于门户和边境通道基础设施。

一直是“亚太门户计划”重要支持者的BC省，2006年1月，就已启动了本省的30亿加元“亚太门户计划”，着眼于重要的基础设施建设。目前，CP、CN和BNSF也在投入上亿元的资金用于温哥华附近及通往北美目的地的铁路沿线大规模的吞吐能力及效率改善，并且总投资14亿加元的温哥华国际机场扩建项目正在进行之中。

“亚太门户计划”也在北美港口码头激起四溅的火花。

为了迎接来自亚太地区贸易货量的腾飞，温哥华港务局、弗雷泽河港务局和北弗雷泽港务局于2008年1月1日合并成温哥华弗雷泽港务局，对外称之为“大温哥华港”，主要集中在汽车、零担、散装货物、集装箱和邮轮五个商业领域中运营。

作为北美最多元化的港口，大温哥华港为全世界130个经济体的贸易提供便利，每年处理近1.3亿吨货物。港口总容量的近95%服务于加拿大进出口市场。从出口货运量来说，大温哥华港在北美港口中名列榜首，从总货物流量来说，在美西海岸则排名第二。从进口吨位来说，中国是大温哥华港最大的进口贸易伙伴，而从出口吞吐总吨位来说，日本则是其最大的贸易伙伴。

有研究机构称，北美大陆港口集装箱码头至少在2012年以前大约有65%难以缓和其目前已经存在的拥堵问题。而这给不在主要交通枢纽地，且铁路顺畅的鲁珀特王子港提供了竞争的先机。

货量的减少已使北美交通运输业的前景产生了不确定性。事实上，在2009年上半年，北美港口回程集装箱运输比去年同期下降21%。可是，自从2008年1月以来，鲁珀特王子港的市场份额差不多增加了一倍（2008年1月为5333个TEU，2009年5月增加到11190个TEU）。待到2020年，鲁珀特王子港的容量将扩大到400万TEU，届时将对北美其它港口造成不小冲击。

对照“亚太门户计划”规划图景，从这些动作中可以看出，加拿大三级政府（联邦、省、地方）以及公共部门和私营企业提出的，将加拿大树立为北美和亚洲市场之间十字路口的战略地位，不仅仅是口号，并催生出一系列产业脱胎换骨的变化。

看重中国机遇 做好准备迎接共荣

在合作、发展、共赢依然是全球经济主流价值的今天，被全世界都看好的中国经济，对于任何一个国家而言，已经不是一个备选项，而变成了一个赢得竞争的必选项。作为世界排名第11位的贸易大国加拿大，当然不会错过与中国“牵手”的机遇。这也是“亚太门户计划”的战略思路。

在贸易领域，中国是加拿大第四大出口市场，也是加拿大的第二大贸易伙伴，仅次于美国。据加拿大统计局数据显示，2008年1－6月，加拿大与中国双边货物进出口额达到236.3亿美元，增长16.8%。其中，加拿大对中国出口53.9亿美元，增长32.0%，占加拿大出口总额的2.3%；加拿大自中国进口182.4亿美元，增长13.0%，占加拿大进口总额的8.7%。1-6月，加拿大与中国的贸易逆差128.5亿美元，增长8.3%，中国是加拿大最大逆差来源国。

从这个数字可以看出，中国货物在加拿大市场气氛是乐观的。

再从曼尼托巴省统计局提供的数据我们还可以看出一些端倪。该省在过去四年与美国的贸易总额增长了39%，从2004年154亿加元增至2008年的213亿加元；与中国的贸易则增长了63%，从2004年的8.04亿加元增至2008年的13亿加元。这表明，加拿大与中国的双边贸易正在飞速发展，对其最大贸易伙伴美国的依赖则在有所减少。

与此同时，加拿大与亚洲其它国家的贸易也日渐增加。目前加拿大正在与韩国和新加坡洽谈建立自贸区的协议，而且已经与印度签署了《外国投资与促销协议》，与中国的同样的协议正在谈判之中。

世界经济环境的风云变幻总是出人意料。金融海啸让很多领域发展缓慢了，但似乎为“亚太门户计划”打开了一扇时间之窗，各利益方的脚步并没有受到影响，反而为尽快嵌入到“亚太门户计划”这个“大图片”中来，正在积极做着两手准备。一是为经济复苏做准备；二是进入中国内地进行商务推介。

为确保与北美运输网络有效连接，CN最近为其北部走廊沿线位于乔治王子市的联合运输设施投入了2400万加元，并将继续在其加西铁路上大量投资；温哥华弗雷泽港口码头改良工程目前已完成3.75亿元的投资；造价4亿加元的Deltaport第三泊位正在兴建中；乔治王子机场规划中的物流园区也进入招商阶段……

“金融危机带来的不利影响迟早会消退，以中国为代表的亚洲货将会扑面而来，我们应积极为市场做准备。”艾伯达港货物和公司创新部主任GlenVanstone发出的声音，很好地代表了加拿大企业欲迎接中国需求的心声。

不可否认，加拿大海陆空运输企业都怀有着强烈的扩张欲望，而他们将“聚合”的目光首先瞄准了中国，并且按照既定的战略，展开了一系列的与中国联姻的举动。

据记者掌握的消息：今年7月中旬，温哥华国际机场管理局飞赴北京、天津、上海、深圳等地与当地主要航空公司洽谈开辟航空线路事宜。这是该机场继去年10月来华进行商务拓展后对接中国市场的的又一行动。9月20日－22日，“北太平洋门户贸易与投资论坛”将在乔治王子市和鲁伯特王子港举行，这次论坛主要邀请的是中国的物流企业、航空公司（货运）、土地开发商以及有意在加拿大投资的私人企业家。12月份，加拿大贸易物流代表团将来华考察访问。

由此可见，在这些私营企业层面的动作背后，是加拿大对亚洲市场不断深入的重视。

站在210亿加元的肩上看未来

与“亚太门户计划”的车轮一起被转动的，是背后的资本魔方。从开始到现在，“亚太门户计划”都有一个具体的期待，而且还有一个特别稳定的投资战略，并取得了阶段性的收获，很多目标已经由蓝图变成现实。

“‘亚太门户计划’预计的投资规模达到210亿加元。通过加拿大西部将本国东部与美国中部连接起来。BC省参与超过40亿加元的基础设施建设，主要用于道路建设。”BC省PacificGatewayBranch执行总监LisaCow介绍道。

“亚太门户计划”自发起以来，在国民经济发展中所处的战略地位，已经得到了加拿大各方面的广泛认同。计划投入的210亿加元，将由各个合作伙伴共同出资，目标到2020年完成全部投资建设，现在尚无境外资金。

单就投资数目来讲，私营企业的手笔更大。目前除加拿大政府承诺的超过16亿加元，和BC省政府主要用于本省东部道路基础建设的42亿加元以外，私营部门（港口、机场以及CP、CN、BNSF铁路公司等）的出资规模已达到135亿加元。

这些数字说明，“亚太门户计划”是一项得到加拿大政府和商业领袖全力支持的长期计划。虽然，政府是“亚太门户计划”的催生者和主舵手，但是私营企业界却是这项计划的主要参与和推动者。

回首三载历程，全国上下齐心协力已产生了立竿见影的效果。从温哥华到多伦多，从大温哥华地区和鲁珀特王子市的港口到主要的航空运输关口，供应链的联系由于基础和服务的投资正在加强。

从以BC省为支柱的南部走廊建设来看，为了满足持续增长的亚太贸易的需求，温哥华弗雷泽港已经、即将或计划投入28亿加元提升港口货物处理能力。并且为了能够有效地处理由此而来的大量货流，已有5.5亿加元用于周边铁路基本建设的改良。短期之内，还将有近13亿加元的进一步投资用于增强南部走廊铁路的服务能力，为温哥华弗雷泽港口与加拿大和美国的市场之间提供畅通、可靠的贯通美洲大陆以及双层车厢的铁路连接。此外，南部走廊还将启动57亿加元的公路基本建设、桥梁及改良工程。

到2020年，这些设施将使温哥华弗雷泽港口集装箱吞吐量提高到600万TEU，并且提供从港口到美国边境、加拿大的横贯全国高速公路系统的高效的公路连接，以及通过三家贯通美洲大陆的铁路系统连接加拿大东部和美国市场的可靠通道。

而北部走廊的远景目标是，通过贯穿美洲大陆的铁路和高速公路，将鲁珀特王子港和美洲大陆各地连通成一体，提供通往北美中部市场的最佳的、畅通无阻及高速的通道。

为实现这个愿景，鲁珀特王子港计划到2020年拥有400万TEU的处理能力。其中造价1.7亿的怡景码头一期工程，已于2007年9月完工，使港口具有50万TEU的处理能力。二期工程投资金额为6.5亿加元，到2013年将为港口再增150万TEU容量。计划中的第二个集装箱码头到2020年将再为港口新增200万TEU。可以想见，若一切如预期般发展，鲁珀特王子港将理所当然成为北美地区的新集装箱枢纽港。

现在，“亚太门户计划”的规模已经初现，加拿大海陆路空立体运输网络伴随着交通基础设施的改进和完善，正在走向成熟。随着“亚太门户计划”的铺开，亚洲－北美之间的经贸和物流可以大有所为。

新闻深读

“亚太门户计划”激起中国热情

“亚太门户计划”正在如期望的那样，刺激着中国在加拿大投资的加速！

加拿大欲迎接亚太时代的声音，首先是由加拿大上届国际贸易部长兼太平洋门户暨温哥华——惠斯勒冬奥专责部长艾民信带来的。他在2007年1月访华期间，分别与中国交通部（现中国交通运输部）、香港特区签署了推广太平洋门户战略的谅解备忘录，着重发展多式联运通道，为中加两国在贸易、专业技术等领域的合作进一步提供支持。由此，打开了中加之间贸易门户和走廊合作的大门。

2007年至2008年间，艾民信部长率团多次访华推广，“亚太门户计划”开始走近中国视野。2008年11月，包括4名加拿大的省总理和100多名工商界的代表组成的贸易团队，与中国签署了1100万美元合约。

2009年4月11日，加拿大国际贸易部长兼亚太门户战略部长斯托克韦尔·戴出现在中国神州大地的聚光灯下，而此次访问的目的仍是行销“亚太门户计划”。

4月12日，戴部长宣布，加拿大和中国公司当天在北京签署了7项建筑合同。“我很高兴，这次贸易代表团访华取得了具体的成果，将为我们两国的经济注入数百万加元，并且有助于给加拿大和中国创造新的工作岗位。”戴部长说。

4月13日，戴部长与中国交通运输部部长李盛霖签署了部门间《公路水路交通技术合作谅解备忘录行动计划》，双方还就下一步《中加海运协定修订议定书》的签订交换了意见。

从两国互动中可以看到，“亚太门户计划”在中国的认识正在不断深化。加拿大两届国际贸易部长挟势而来，充分体现了加拿大对中国市场的重视和决心，让中国方面意识到，这个西半球的贸易大国正在努力寻找与中国经济的切合点，寻找扩大贸易与物流的机会。而从中国方面的开放心态和积极投资行动，似乎可以隐约预见到“亚太门户计划”的未来。

另据记者了解，乔治王子市2009年建成的国际物流园第一期工程达675亩，土地划分为19块轻工业用地，目前正在招商中。而这里的土地价格拥有较强的竞争优势，投资者可以选择物业收购、短期或长期土地租赁两种方式进行开发。目前金融危机令鲁珀特王子港二期的主要投资方尚未决定出资，二期建设计划投资预算规模为6.5亿加元。这些对于中国企业来说，或许是进入加拿大市场一个不错的契机。  （袁蔓琼）