天津是北方最重要的口岸和最早开放的门户，同时也是北方最重要的先进制造业基地，从这几点来说，天津自贸区的建设有着先天优势与重要意义，这些优势决定着天津自贸区有哪些特点与作用呢？为此本刊记者对天津财经大学刘恩专院长进行了专访。

自贸区与“一带一路”战略相契合
采访伊始，刘恩专对记者表示，天津自贸区方案经历了多达几十次的修改。言下之意是，未来还会修改。但相关渠道的信息显示，天津市政府2015年重点工作计划之一是以制度创新为核心任务，以可复制可推广为基本要求，建设高水平自贸区。同时强调要突出天津特色，与上海自贸区形成互补、对比，在服务京津冀协同发展和“一带一路”国家战略、壮大融资租赁业等方面实现更大突破。
这些信息或可视为天津自贸区方案的一大框架。不过，自贸区更多是带有试验和创新性质的区域，为地方谋求发展的同时，还要为国家试验制度。
相关渠道信息显示，天津市政府在提及建设好中国（天津）自由贸易区实验区具体工作路径时提出，要加快行政管理体制改革，对境外投资项目实行备案管理，进一步扩大服务业、制造业开放领域，建立国际贸易“单一窗口”制度，完善大通关体系。
在金融制度创新方面，天津拟争取设立自由贸易账户体系，推进人民币跨境使用、利率市场化、外汇管理制度改革。
作为北方最重要的口岸和最重要的先进制造业基地，这些是天津自贸区在探索贸易投资便利化改革试验和制度试验的最好的基础。
刘恩专认为，中国自贸试验区同国外自由贸易港区有所不同，国外的自由港区主要是一种区域开发的机制，通过贸易、物流等相类似产业的聚集，谋求地方经济的发展。中国的自贸区主要是建立在以往的特殊开放区域的基础之上，执行国家有关体制机制的试验。通过这种开放的机制倒逼改革，作为一个具体的高精开放性经济体制的实践机制，与国家构建开放型经济体制的目标相契合。并且，也是对国家的大自贸区概念带来的变化趋势的应对，在此基础上，也和国家的“一带一路”战略相契合。这样，虽然每个自贸区都是中国的自贸区，都必然使用同一张负面清单，但是由于每个自贸区现有的基础、区位条件、产业基础、产业的聚集能力、经济的体量和周边地区的环境都有差异，所以每个自贸区也都会呈错位发展态势。
谈到“一带一路”，刘恩专说，应该积极利用自贸区的机制，参与一带一路的建设，从贸易监管机制上进行大胆创新，扫清与一带一路国家的物流障碍，在此基础上推进一带一路单一窗口的建设。

自贸区带动京津冀协同发展
刘恩专表示，天津的最大特色是多重国家战略的叠加，这种叠加是在现有的基础上，如区位条件、经济规模等，所以国家才锁定天津建设自贸区。天津的优势和天津既有的产业基础直接相关。作为一个古老的，以工业为主的城市，在国内外人的眼中，天津对外开放的历史很早，也是民族工商业崛起的城市，直至现在，天津的经济结构也是以工业尤其是制造业为主。从这里就可以看出来天津的机制试验的优势。
刘恩专说，天津自贸区的现实基础就是国家综合配套改造试验区，在自贸区之前已有滨海新区的开放，这些都是国家战略。这在形态上和上海是一样的。同时，京津冀协同发展又使天津自贸区成为整个京津冀的自贸区，以此带动京津冀的协同发展。天津自贸区包含三个区域——东疆港、空港经济区和中心商务区，三个区域很好地形成了协同发展的状态。东疆港的港区有很好的发展空间，主要发展航运物流、国际贸易、高端的行业服务业，目前已完成租赁资产4000多亿人民币，租赁飞机三百多架，借助自贸区政策可以很好地成为一个自由港。空港经济区以航空航天、装备制造为主，与此联系发展高端服务业，包括航运的维修、培训，产值已经达到1600亿元。中心商务区是一个以金融创新实验为主发展现代服务业的区域，借助自贸区的利好，可以形成以金融服务业为中心的产业聚集，当然这需要一个过程，现在处于初步发展阶段，硬件条件已经具备，产业聚集要辐射整个滨海新区，目标是打造北方的“陆家嘴”，全面复制上海的经验，以上海的金融创新为未来政策的起点。作为一个直辖市来说天津要打通与北京的金融业通道，充分发挥北京在中国金融业方面具备的优势，实现两地金融意义上的互通，资本市场的互通，这样就能使中心商务区成为金融创新的平台。
对于自贸区的体制机制试验，刘恩专认为，第一就是加快政府职能转变，进行行政体制改革，这是第一位的。对于税收方面，因为自贸区是一个试验平台，所有政策都要可复制可推广，而不是政策洼地，因此不搞税收优惠。但某些特殊业务在营改增背景下可以实行零关税和出口退税，这是为了适应出口贸易价格机制时的价格可以和国外同类产品处在同一个起跑线上。融资租赁方面也有必要在关税和增值税方面减少税负，当然这也并不是简单的优惠，因为中国的招商引资的机制再也不能回到以前的招二减三的时代。

自贸区惠及物流企业
天津自贸区的建设会给广大物流企业带来哪些机遇与优势？对于这一业内聚焦的问题，刘恩专回答说，现代物流企业都是建立在供应链基础上，因此物流企业要充分利用自贸区关于金融创新实验的机会，接入到供应链金融中。另外，贸易便利化也可以为物流供应链这方面创造新的机会。还有绿色供应链，是APEC强烈推荐的新兴产业，是一种趋势，通过物流系统的变革对销售前端的制造业可以形成事实上的倒逼。现在供应链概念是连接整个制造业，二者形成一体的。现在的物流革命，驱动力是商业模式的革命，比如跨境电商的兴起，因此物流业也应看到这种趋势带来的变化。
当然自贸区内也有物流园区，刘恩专表示，这种物流园区是基于贸易监管、海关监管之上的，自贸区在贸易监管的模式上有很多新的试验。比如在自贸区内进行通关便利化的试验，今后自贸区内有些进口商品一天就通关，这种通关便利会使贸易便利化大大提高，也会直接惠及物流企业。
刘恩专坦言，目前中国经济已进入新常态——经济增长速度回到了常态。对于物流业如海运业来说要受全球贸易变化影响，这不是以主观意志为转移的。因此在新常态下，物流企业要在自贸区范围内扩展业务，就要进行业务创新和原有模式的创新。所以粗放式的增长已经不适合了，要转向内涵式的流程再造、模式创新，抓住新的业态形成的变革机会，探讨如何进入新的业务领域。C