老编有曰：深圳再次回购高速公路，一石激起千层浪，在国内引起了强烈的反响。有人甚至推崇此举是高速公路收费改革的样板。在各级各地纷纷拍胸顿足，力图让高速公路收费长期化，且让国人既窝火又无奈的大背景下，深圳却“反其道而行之”。深圳样板所提供的另类选择堪称石破惊天之举，确实让郁闷了许久的渊之鱼丛之雀得见云开月明。
　　围绕高速公路收费的权益博弈已经持续多年。2015年7月，《收费公路管理条例》修订稿向社会公开征求意见，其中的条款也在暗示，高速公路收费年限将延长。在这样的大背景下，深圳能够在短短两年之内“吃下”6条高速公路，并免费向公众开放，既着着实实地击中了亦步亦趋者的软肋，更彰显了新一轮改革开放领军者的干云豪气。

回购四条路  补偿130亿元
　　继2014年1月和2015年2月两次回购高速公路后，日前，深圳再一次斥130亿元巨资回购仍在运营期内的龙大高速深圳段等四条高速公路。
　　2015年11月30日，深圳市交通运输委与深圳龙大高速公路有限公司签订了《龙大高速公路调整收费经济补偿及资产移交协议》，与深圳高速公路股份有限公司签订了《南光、盐排、盐坝高速公路调整收费经济补偿及资产移交协议》。根据协议，龙大高速深圳段以及南光、盐排、盐坝四条高速公路将于2016年2月7日零时起免费通行。
　　据深圳市交委介绍，南光、盐排、盐坝、龙大高速公路的收费经营权原本分别至2033年1月、2027年3月、2035年3月、2027年10月，为取消收费，深圳市政府将以财政资金对高速公路公司予以经济补偿。
　　事实上，这并不是深圳第一次取消高速公路收费了。2014年1月份，深圳市政府以27亿元回购了梅观高速梅林至观澜段剩余13年的经营权，于2014年4月1日起实行免费通行；2015年2月，深圳再以1.68亿元回购了盐田坳隧道剩余6年多的收费权益；至此，深圳已经至少有六条高速公路取消了收费。
　　根据协议，自2016年2月7日零时起，龙大高速深圳段免费通行，保留松岗以北至莞佛高速4.4公里收费；南光、盐排、盐坝高速全段免费通行。为保证国家高速公路收费网封闭性，需要在上述四条免费的高速公路与市外及市内仍然收费的高速公路间新建收费站，主要包括莞佛高速公路与龙大高速公路间、惠深沿海高速公路(惠州段)与盐坝高速公路间，以及机荷高速公路分别与南光、龙大、盐排高速公路间，共需新建5处收费站。
　　新收费站建成前，龙大深圳段、南光、盐排、盐坝高速原收费站继续发卡，免收通行费，市民仍需进站拿卡、出站交卡。各新收费站建成启用后，拆除现有收费站，市民可直接通行免费路段。按计划，新建收费站计划在2017年建成使用，但因各新收费站建设条件不同，具体建成启用时间将视项目前期工作及建设时间而定。

　　有曰一：首先，免费向公众开放，是让利于民的善举，体现了共享发展的新理念。其次，高速公路免费将大大降低物流成本，于经济发展有利。另外，高速公路免费之后，也将带动沿线地区的发展。可见，愿不愿意花巨资让高速公路真正姓“公”，有资金方面的原因，但更大的障碍存在于管理者的思维意识之中。此前，李克强总理在国务院常务会议上已经多次提出，要盘活各级财政存量资金，更好地惠民生，支持实体经济发展。

通行者获益  节省11亿元
　　企业物流和市民出行成本将明显降低。
　　“四条高速免费通行后，将降低市民出行成本和企业运输及物流成本。”深圳市交委主任熊国伟表示，四条高速公路免费通行将有利于释放沿线用地，促进沿线土地集约化利用和产业转型升级；有利于充分发挥高速公路骨干通道的作用，提高高速公路的利用率；能够吸引大货车通行，减少疏港和口岸过境大货车对G107等主要城市道路的占用；对加快原特区外地区转型升级，推进特区一体化，优化全市战略布局具有重要意义。
　　北京交通大学运输经济理论与政策研究所副所长李红昌表示，深圳取消多条高速公路收费后，增加了公共产品和服务，可以降低市民日常出行成本，也降低了企业运输和物流成本，最终可以改善民生。
　　虽然高速公路取消收费有诸多的利好，但是仍有不少市民担忧未来几条高速公路也将变得日益拥堵，影响出行效率。
　　对此，深圳市交通运输委员会发展处相关负责人表示，四条高速公路取消收费后，可能会吸引部分车流，导致道路车流量增大，行车速度可能有所降低。但目前判断，短期内四条道路通行能力仍然较为充足。
　　根据深高速和深国际两家上市公司发布的中期业绩报告，今年上半年，南光、盐排、盐坝、龙大四条高速公路，日均路费收入分别为人民币83.9万元、42万元、45.1万元和港币163.2万元，简单计算后，四条高速公路免费可节省路费开支约11亿元。
 

四条高速公路简介
　　龙大高速　龙大高速公路是广东省高速公路S31，是联系光明、松岗与龙华、福田的重要快速通道，全长28.2公里，起于龙华街道鹊山，止于东莞大岭山镇，与莞佛高速公路相接，2005年10月建成通车，原定收费年限至2027年10月。
　　南光高速   南光高速公路是广东省高速公路S33，是联系光明、松岗与石岩、南山的重要快速通道，全长31公里，起于南坪快速路（二期），止于龙大高速公路松岗出入口，2008年1月26日建成通车，原定收费年限至2033年1月。
　　盐排高速   盐排高速公路是国家高速公路G25（长深高速）中的一段，是东部港区的重要疏港通道和联系盐田与龙岗的快速通道，全长15.2公里，起于盐田港，止于机荷高速公路排榜立交，2006年5月建成通车，原定收费年限至2027年3月。
　　盐坝高速   盐坝高速公路是广东省高速公路S30中的一段，是联系盐田与大鹏的重要快速通道，全长31.5公里，起于大梅沙，止于深惠边界，2010年3月建成通车，原定收费年限至2035年3月。

　　有曰二：少收了买路钱，却大大降低了市民的出行成本，特别是企业的物流成本，沿线的土地大大增值，带动的是人流、物流和经济活力，从长远来看，这绝对是一笔“划算的买卖”。让高速公路回归公益，深圳带了个好头，是否会有更多地方积极跟进，让我们试目以待。

绝妙先手棋  将了谁的军
　　交通运输部的公开资料显示，近年来，中国的收费公路整体一直处在巨亏状态。为此，很多省份对收费公路实行了延期收费、提高收费标准等措施。这样背景下，为何深圳还反其道而行之？专家表示，取消高速收费，可以降低市民日常出行成本，也降低了企业运输和物流成本，最终可以改善民生。这也是城市发展到一定程度后的必然需求。不过交通专家同时强调，深圳的模式在全国推广的几率并不大，地方政府需要根据当地的经济情况和公路营收情况进行衡量。说到底，是否取消高速收费，这是一个既考验地方政府财力，又考验地方政府智慧和眼光的决策。当然即便别的地方暂时没有条件实行，也希望深圳的模式能够成为一种借鉴，最终实现高速公路真正姓“公”的目标。
　　面对深圳的回购之举，切不要用财政困难作为托词和借口。按照各级政府的一贯行为，财政困难已演变成永恒的话题，凡是中央要求地方做的惠民之事，多数地方都会把财政困难作为借口，并直接或间接地对中央提出的要求推三阻四，或在执行中打折扣。想一想，如果财政真的困难，那一座座空着的办公大楼是用什么建造的，那一个个的政绩工程又是用什么建设的，那些“三公”经费又是靠什么维持的。原因就在于，对真正的惠民工程不感兴趣，对涉及老百姓利益的事不愿关心。
　　深圳的做法，已经为其他地方做了表率。能否成为推广的范本，就看各级政府是否真的想减轻企业和群众的负担，是否真的想发展经济。如果真的想，办法总比困难多。

　　有曰三：高速公路的日趋利益化、部门化，使其成了各地政府的摇钱树。创下改革开放先河的深圳，让高速公路回归公益，既给各地树立了样板，也硬硬磕磕将了主管当局一军。
　　或许有人会说，深圳不差钱，所以它的做法学不来？其实，钱仅仅是一个方面。在当下的中国，一边喊穷，一边有钱不会花，已成了某些地方政府特有的怪象。更关键节点，在于政策供给侧之于小利和大账、眼前利益和长远发展的通盘权衡。像深圳那样作出睿智的抉择，应当是国人的期冀。（本刊整合）C