改革创新降本增效
栏目主持/陈祥森  2016年第10期第40页  2016-09-18

中国经济进入转型期关口,急需改革创新来催生动力,尤其在推进服务业主导的产业转型升级中,创新模式、降本增效,已成为物流业内改革的选择。为此,本刊编辑部邀请把酒临风、夜雨观澜、金玉其中和西斯莱克做客“深度”栏目,直抒胸臆,发表看法。

 

补齐短板降本增效

专栏小编:欢迎四位专家做客“深度”栏目。7月21日在交通部新闻发布会上,交通运输部综合规划司副司长张大为表示,“十三五”期间,将围绕交通运输促进物流业“降本增效”出台一系列政策措施。我记得吴敬琏先生谈经济结构优化时说,还是要改革,要提高效率。效率是我们的短板,因此今天请四位专家围绕效率问题谈谈你们的想法。
夜雨观澜:中国社会物流费用一直居高不下,其实就是效率问题,这里有管理和技术方面的原因。当前我们搞供给侧结构性改革,降低物流成本是供给侧结构性改革的内容之一,那么我们就要围绕“降本增效”来定措施,抓落实,切实把社会物流费用降下来。
把酒临风:加快物流业发展,对于推进经济结构转型,增强经济发展内生动力,培育发展新动能具有重要意义。促进物流业“降本增效”,是当前供给侧结构性改革对物流业提出的最迫切要求。以物流运输为例,就是要以提升运输链效率为着力点,以结构性调整、制度性改革、技术性创新为路径,促进物流运输的“降本增效”。
西斯莱克:从管理角度谈“降本增效”,我看要从有效协调企业资源、规范企业管理、优化业务流程、提高企业运营效率和增加收益入手,把企业的各方面资源(人力、资金、信息、物料、设备、时间、技术、质量管理等)进行充分调配、平衡和优化,使企业提高资金运营水平,建立高效率供销链,提高生产效率,降低成本,促进企业内部建立能够高度协调运作、产出市场所需、效益最大化的软性管理体系。
金玉其中:对于“降本增效”有关部门会出台一系列政策措施,交通部表示,将着力从四方面促进物流业“降本增效”。一是加快构建衔接顺畅的基础设施网络,着力补齐短板、优化运输结构。二是积极推进“互联网+”高效物流。三是大力发展多式联运。四是推进“放管服”,不断完善政策法规、优化市场环境,降低物流业发展制度性成本。
专栏小编:物流业的短板是成本高、效率低,“降本增效”显然点住了命门。运输是物流的主要内容,交通部从四方面力促进物流运输“降本增效”,将会有效降低物流企业负担,提升物流运行效率。
把酒临风:“降本增效”要做很多工作,譬如,交通部制定了《推进物流大通道建设行动计划(2016—2020年)》,今后要按照这个计划组织实施,推动通道的主线贯通、加快繁忙区段扩能改造,并加强通道与口岸衔接,加快构建货畅其流、经济便捷的物流大通道。在完善物流园区布局上,要继续推进货运枢纽(物流园区)建设,重点支持一批具备多式联运、干支衔接和口岸服务功能的货运枢纽(物流园区)发展,提高节点货物组织转换效率。在畅通枢纽节点“微循环”上,要支持港站枢纽和大型综合物流园区集疏运专用通道的配套建设,补齐节点“最先一公里”和“最后一公里”短板。
金玉其中:《中国储运》第九期的“特别策划”主题是货运信息平台,这个平台作用是“降本增效”。从国家层面讲,是要重点依托国家交通运输物流公共信息平台等,推动物流相关信息跨部门、跨运输方式、跨区域、跨国界交换共享与互联应用,打造物流信息互联“高速公路”。从行业层面讲,是要优化服务,在公路港、快递、冷链运输等领域引导和鼓励一批全国统筹布局、线上线下交易融合的平台型物流企业发展,提高市场规模化、集约化发展水平。从企业层面讲,是要启动道路货运无车承运人试点工作,探索完善“互联网+”形势下无车承运人等道路货运市场新兴业态的管理制度和标准规范。
西斯莱克:运输效率最高的方式是多式联运,这一点在我国开展得并不好。铁路和内河运输运载量大、成本低,但所占市场比例很小。公路汽车运输运量小、成本高,目前却是主要的运输方式。“降本增效”要改变运输方式,发展江海联运、陆海联运等先进运输组织方式,推广应用集装箱、厢式半挂车等标准化运载单元和货运车辆,从组织方式和管理上要效益、降成本。
夜雨观澜:“降本增效”不仅是行业和企业的事,更是政府部门的事,从行政改革上讲,政府部门要减少行政审批、优化监管服务、降低不合理收费、强化部门协同等。譬如,推进重型载货汽车标准化,加大对车辆运输车等重点车型标准化治理工作的力度;实施路政改革,减免高速公路收费。此外,在道路运输从业资格管理、道路运输车辆维护管理、跨省超限运输许可、道路运输超限超载治理等方面,政府部门要进一步优化服务和完善监管,为物流业发展提供良好的环境。
专栏小编:如果我国社会物流总费用与GDP的比率能够达到美国2010年8.3%的水平,那么可新增经济效益5万多亿元。从目前来看,降低物流成本仍有较大空间,况且中央经济工作会议将降成本列入2016年五项重点经济工作之一,并明确提出“要降低物流成本,推进流通体制改革”。我们也看到这项工作正在进行中,中央政府已打出了一套政策“组合拳”,促进降低企业成本。
金玉其中:降低物流成本已经列入相关部门今年重点工作,国家发改委、商务部、财政部等部门在一起详细梳理涉及流通企业的各项税费,包括过路费、进场费等不合理收费,以达到减轻企业负担,增强盈利能力的目的。交通部正在组织实施《推进物流大通道建设行动计划(2016—2020)年》。这些表明,中央政府打出的政策“组合拳”正在发力,降低高速公路通行费成为降低物流成本的突破口,湖北省从今年6月1号起,降低全省高速公路通行费10%左右;山西太原高速公路对所有的货车通过山西还贷高速公路的时候,享受12%的优惠,使用ETC卡的货车,享受20%的优惠,在通行贫困连片地区的11条高速公路时,享受50%的优惠。
把酒临风:从国家层面讲,多项改革的试点工作正在进行。譬如,商务部等六部门联合印发《全国电子商务物流发展专项规划(2016—2020年)》,提出到2020年基本实现“布局完善、结构优化、功能强大、运作高效、服务优质”的电商物流体系的发展目标。该规划旨在服务于电子商务未来的高速发展,重点针对当前物流成本过高的主要问题,提出了七项任务及八项工程。《规划》的宗旨正是在于解决成本的问题,如果利用数据化、信息化发挥物流的协同效应,企业之间资源共享,比如实现共同配送就可以降低综合成本。
夜雨观澜:先进的生产方式更能降低成本,比如智慧物流。有业内人士表示,通过推动物流业向智慧转型,未来目标是要把中国社会物流总成本占GDP的比重降低到5%,这将是物流新模式对社会的重大贡献。现在智慧物流刚刚兴起,这也正是我们在智慧物流建设方面赶超发达国家的良好机遇。大数据是智慧物流的基础,而信息的数据化正可为物流业“补短板”。所以,要加信息化基础设施建设,提高流通信息化应用水平,启动智慧物流建设。
西斯莱克:社会物流成本居高不下,造成产品生产时间和生产成本在越来越大的程度上被物流时间和物流成本所取代,并导致物流成本具体分摊在单位产品销售价格中所占比重,平均达到50%至70%甚至更高,从而成为了扩大内需、增进消费的新障碍。物流业要从创新模式和科技当中寻找新的能量,降低企业成本,增强盈利能力。近年来,共同配送引起关注。在“互联网+”时代,整合物流业资源变得更为便捷。每家物流企业的车辆情况、物流企业配送信息、货主信息等可以高效地整合到一个平台,通过信息共享,用好物流业的存量资源,可以有效解决过去物流业存在的空载率高、“吃不饱”的问题。

 

深化改革创新管理

专栏小编:本刊的这一期“特别策划”栏目主题就是共同配送。共同配送是一种先进、高效的配送模式,可以降本增效物畅其流。有些企业采用共同配送方式,提高了配送的效率,降低了运营成本,创造出经济和社会效益。对此,四位专家有何见解?
夜雨观澜:城市配送已经成为大流通的关键环节,影响民生,制约着城市功能的发挥。如何有效降低物流“最后一公里”成本,一直是业内头痛问题。因此,创新配送方式,解决“最后一公里”瓶颈,共同配送可以说是“应运而出”吧。现在城际间交通非常发达,然而进了城却是路难行。货车进城层层受限,“走不动”成了大问题。一项调查显示,蔬菜从北京城郊的新发地蔬菜批发市场到城区的社区零售点,其物流成本约为从蔬菜基地山东寿光到北京的新发地批发市场物流成本的4倍,支线比干线的物流成本还要高。
西斯莱克:现在城市流通出现了变化,小批量、多样化成了主流,而物流配送受种种因素制约尚不能满足市场变化的需求,如果只从物流业内找解决之策,现在还不能够很好地解决这个问题。以北京地区城市配送的一次调查为例,有31%受访者表示车辆进城难,28%受访者认为车辆停靠难,16%受访者认为卸货时间、地点受限制,还有15%的人认为仓储是城市配送的最大难题。显然,城市配送受物流以外的因素影响很大,即使物流企业上规模,有集约经营的能力,可以搞共同配送,也躲避不开这些问题。
金玉其中:目前,我国开展共同配送的条件已较成熟。为推进城市配送服务体系建设,促进降低物流“最后一公里”成本,早在2012年商务部发布了《全国城市配送发展指引》提出,全国城市配送的建设目标是:城市配送网点覆盖率达到40%以上,等量货物运输量降低30%以上,物流费用占商品流通费用的比重下降2个百分点。商务部还在全国开展了城市共同配送试点工作,在2012年选择9个城市探索试点的基础上,2013年财政部、商务部又确定15个城市作为共同配送试点。商务部国际贸易经济合作研究院还于2013年6月成立了全国城市配送联盟,作为全国性开放式交流平台,来加强城市间、部门间、企业间的互动。另外,全国有不少城市的政府发文推介共同配送,给予政策扶持。
把酒临风:物流配送占用大量社会资源,具有一定的公益性、公共性,需要政府投入更多精力。业内专家建议政府建立相关的专项资金、政策,重点支持城市商品配送、涉及城市安全的物流配送、先进技术和现代装备应用、商品配送物流服务标准研制和推广等项目。同时,着力改善城市货运车通行环境,为进入中心城区的标准化车辆提供便利。此外,政府还应结合城市发展战略和规划,在道路设计、居民区选址、商业及各类服务网点布局等方面充分考虑城市配送问题,为城市配送留足发展空间。
专栏小编:物流瓶颈已经不仅仅是物流领域自己的事情,而且影响到整个经济结构的转型,从物流业内部讲怎样解决这个问题?从物流外部讲又如何解决这个问题?
西斯莱克:我觉得物流业内部不仅要创新模式还要创新管理。中国道家创始人老子有句名言,“天下大事必作于细,天下难事必作于易”。在当前经济下行的形势下,物流企业面临着诸多困难,抓好内涵管理创新显得更加重要,而创新不是一个口号,需要从细节、从源头抓起.最终落实到企业管理的目标上来。这是因为一个企业有了再宏伟、英明的战略,而没有严格、认真的细节执行,再英明的决策,也是难以成为现实。现在的市场竞争已经到了细节致胜的时代,“细节决定成败”的理念已被越来越多的人所接受。我们“降本增效”就是要抓细节,把工作做实、做细,才能出效益。海尔的管理层经常说这样一句话:“要想让时针走得准,必须控制好秒针的运行”。这句话说明了细节管理的重要性。海尔能够创造出世界知名的国际品牌,其企业管理从未放弃过小的细节——细致到工厂的每一个方面。“企业管理无小事,细节是大事”的风气,这是实现企业管理创新的基础。
夜雨观澜:物流成本高是整个行业的痛点,有数据显示,我国物流成本占生产成本的比例高达30%~40%,而这个数据在发达国家的占比只有10%~15%。所以要推动物流产业链整合,形成规模化、集约化,实现降本增效、转型升级。今年以来,国家推出了一系列促进物流行业发展的政策举措,国务院办公厅发布“互联网+流通”行动计划,着力推动流通业转型升级和创新发展。同时,根据《国家发展改革委关于开展现代物流创新发展城市试点工作的通知》要求,国家发改委在委托研究机构评选的基础上,确定了天津、沈阳、哈尔滨、上海、南京、青岛、厦门、武汉等20个城市为现代物流创新发展试点城市,加强城市物流规划、推进城市物流管理体制机制改革、完善城市重大物流设施布局建设等举措成为重点探索方向。可以说,一系列的举措促使物流行业的变革正在发生,物流产业链的各个环节科技含量在提升,仓储周转时间在缩短,物流效率在提高,服务模式更加贴近市场。
金玉其中:从物流外部看这个问题,我认为中国经济已进入转型发展的历史性重要窗口期,窗口期并非长期存在,而是有时间界限,必须在窗口期内完成转型,转型成功。这就要求我们尽快地激励产业升级、加快创新发展。产业升级将带来专业化分工协作关系的深化、产业集中度的适当提高;将更多地开发和利用中高级生产要素,全面提升人力资本质量,优化资源配置水平;将从行业标准到工匠精神,全面推动精致生产的制度和文化建设。创新与产业升级的区别在于,产业升级中的大多数内容,发达国家已经有了,我们也要跟着有,而创新则是从无到有,我们与发达国家大体处在同一起跑线上。我国经济发展从重数量走向重质量后,创新是否足够活跃,特别是创新成功的概率是否足够高,成为能否实现质量发展目标的一个关键因素
把酒临风:我国经济面临较大的下行压力,如果供给侧结构性改革能够取得实质性进展,那么我国经济有可能在今后一两年成功触底反弹,而且经济发展也由重数量向重质量转变。这个转变对发展条件、体制和政策环境的要求有很大不同,需要加大改革力度,引爆深水区的炸弹。比如,纠正资源错配,打破垄断。目前在行业之间依然存在较大的生产率差异,表明要素流动不畅、配置欠佳,其根源在于行政性垄断,要素的市场化流动和定价受阻。通过深化改革纠正资源错配,仍然会在传统产业释放出规模可观的需求,特别是有利于提高效率的投资需求。更重要的是,它能够提高生产率,增加收益,化解潜在风险。这也是当前供给侧结构性改革中降成本潜力最大的领域,物流业也是如此吧。
专栏小编:现在,我们既面临经济转型升级的历史机遇,又面临经济结构调整的“最后窗口期”,那么需要一个新动力来打破僵局。在这个特定背景下,服务业市场开放是激活市场、推进调结构、转方式的关键,并可以成为推动结构转型、经济增长的重要因素。
金玉其中:我觉得问题的关键取决于改革力度,改革可以破题经济困局,其中关键点是推进服务业市场的开放。推进经济结构改革,一是破题投资体制改革,加快投资转型,实现投资与消费的互动和融合。改变投资结构,关键是改变政府主导型的增长方式。二是加快金融体制改革,加快发展以社会资本为主体的中小金融机构,使金融资源能够流向具有创新能力的中小企业。三是深化财税体制改革,尽快推进消费税改革。形成以消费税为主体的税种,以适应服务业发展的新趋势。
夜雨观澜:政府应该创造一个良好的营商环境,增强监督和服务功能。过去政府在经济活动中常常越位,现在企业是市场的主体,这种情况已大大改善。然而在一些具有公益性、公共性的项目上恰恰还需要政府伸手介入。比如,城市公共配送,离开政府还真做不好。政府应该支持城市商品配送、涉及城市安全的物流配送、先进技术和现代装备应用、商品配送物流服务标准研制和推广等项目。同时,必须改善城市货运车通行环境,为进入中心城区的标准化车辆提供便利。此外,政府还必须结合城市发展战略和规划,在道路设计、居民区选址、商业及各类服务网点布局等方面充分考虑城市配送问题,为城市配送留够发展空间。
西斯莱克:中国的稳增长、降本增效靠什么?我认为是靠创新和产业升级。从解决我国目前生产当中存在的低效率、资源配置不当、技术进步比较缓慢、企业创新能力不足等问题的角度来说,创新和产业升级是比较有针对性的。以公共配送为例,它的本质就是降本增效、物畅其流,但如何做得更好,还是要不断创新才能做到。
把酒临风:其实,民营企业最具创新力,而物流业的特点是民营企业多,因此促进民营企业发展实际上就是促进物流业发展。现在,随着国有经济的比重进一步回升,国有企业的角色进一步回升,最后会把更多的民营经济、民营企业挤掉。我想这件事关乎物流业的发展,要引起特别的重视。当下改革进入深水区,改革对象不仅是某些政策性和体制障碍,还包括一些人固守的思想观念障碍。
专栏小编:今天围绕降本增效、改革创新谈了很多,专家们阐述了各自观点,我想或许能给读者某些启发吧。好,感谢四位专家的参与,也感谢读者分享了这期“深度”,我们下期再见。C


【编辑:editor】
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