摘要：现阶段，国家提倡廉政建设，倡导反腐倡廉精神。在这一背景下，作为国家服务人民的基础，机关单位的管理工作就显得尤为重要，而资产管理又是保障机关单位资金透明化的基础。由此，机关单位的低值易耗品的精细化管理被提上日程。一方面，对于机关单位而言，作为国家的行政部门，在行使权力的过程中应以人民的利益为重，进而减少和避免浪费资源的现象出现。另一方面，精细化管理符合国家的发展理念，契合国家建设两型社会的要求。与此同时，低值易耗品由于涉及的范围广，使得它的购买逐渐成为了一笔较大的财务支出。故此，精细化管理机关单位的低值易耗品成为当下亟需解决的问题。

　　关键词：机关单位，低值易耗品，精细化管理

　　管理工作上存在着或多或少的忽视现象。同时，一些领导阶层有时会因为自身的利益问题，故意忽视对管理工作的完善。

　　其次，从管理阶层来看。一些机关单位的管理人员会为了减少自身的工作量，刻意忽视低值易耗品的管理工作。同时，低值易耗品本身的特性也导致了不被重视现象的发生，如：低值易耗品的价值偏低、使用时间较短和消耗量较大等等。

　　4.管理工作没有完整的购置程序

　　首先，从购进过程上看。前文已经提到过，低值易耗品的价值偏低、使用的时间较短并且消耗量巨大。这就在一定程度上导致了需求部门瞒报和虚报现象的发生，使得购进的过程没有切实的依据，只能“按需采购”，做不到“按实采购”。

　　其次，从监管过程上看。在监管的过程中，相关的财务部门只会对收集和发票的真实性进行校对考察，并不会深入了解购进的过程;同时现阶段的采购措施往往是采用自行采购的方式的，不仅会出现重复采购和多次采购的现象，并且其购进过程经常会有无人监管的情况发生。

　　四、机关单位低值易耗品精细化管理的措施

　　1.优化并完善相应的管理制度和应用体系

　　首先，相关的机关单位应提前分析自身的需求，依照自身的实际情况，结合内部控制措施进行精细化管理。在这之中，一定要重视对低值易耗品自身特性的评估，并严格按照国家制定的资产管理方法，准确并且真实地提出对低值易耗品的需求。

　　其次，在低值易耗品购进需求提出时，相关的管理人员应结合市场环境对价格进行评估，并对采购的易耗品进行验收，验收之后方能入库。在入库之后，每次低值易耗品的领用都要做好相关的记录，并严格按照回收制度建立一个完整的应用体系，进而保障应用过程和管理过程都能有着明确并且完善的体系和制度。

　　2.精确地定位低值易耗品

　　首先，要明确的是，低值易耗品虽不属于固定资产，但是类同于固定资产。相关的机关单位应采用合理的方式定位低值易耗品，并在定位的过程中核算相应的资产，对低值易耗品的消耗情况和使用情况应完整地记录装册。在工作中要严格要求，对低值易耗品的使用和库存进行定期的检查核对，做好仓库的管理、物资的入出库作业、日常保管和仓库清理工作，进而防止不必要的损耗的发生，有效的利用库存区面积。

　　其次，相关的机关单位可以通过精准分类的方式，将低值易耗品进行区分，比如说：对于一些单位价值在两百元到一千元的物品归结为低值易耗品，并按照管理制度进行管理记录，对于一些单位价值在两百元以下的物品归结为易耗品，并通过记录其使用情况的方式，分析下一阶段物品所需的范围。

　　此外，机关单位不同的组织部门和科室可以设立一个专门的资产管理人员，并负责对非该部门或科室的低值易耗品按照消耗情况进行记录，进而更好地定位和记录低值易耗品。

　　3.重视和强化对低值易耗品的管理工作

　　首先，应从领导阶层重视。领导阶层应充分了解低值易耗品精细化管理的作用，要从意识形态上避免国家资产浪费。可以采用制定低值易耗品管理目标的方式，立足于实际的消耗情况，通过不断探索的方式不断完善管理目标，进而规划出一个合理并且可行的管理目标。同时，领导阶层要重视对专业化管理团队的构建，进而为精细化管理工作的进行提供必要的先决条件。

　　其次，应从管理阶层重视。管理人员本身要重视对低值易耗品的管理工作，并通过实际应用的方式优化完善管理制度。可以采用整体管理的方式，对各级的低值易耗品进行管理，从高层和基层两头抓。

　　4.建立并健全低值易耗品的购置流程

　　首先，在购进过程中。第一，设立专门的仓库管理人员负责物品的出入库管理。第二，库管人员对照实物一一核对采购明细，并逐一办理账册变更。第三，物品领取须填写领用审批表，经负责人、主管科室、分管领导逐级签字同意后，库管人员依据审批表第办理出库手续。第四，库管人员对照领用审批表逐一办理账册核减登记。

　　其次，从监管过程中。第一，设立专门的监管小组，建立专业化的管理团队。第二，监管工作应基于实际情况开展，应在充分分析消耗情况的基础上，合理地预估下一阶段的使用需求。第三，监管过程应从购进过程开始，要贯穿整个购置过程。第四，在监管过程中，要本着与不良风气作斗争的观点，对一切的贪腐行为说不。第五，在监管过程中，严格按照规章制度，敢于坚持原则，做到低值易耗品的出入手续完备，进而达到日清月结、账账相符、账物相同的最终目的。

　　五、结束语

　　综上所述，对于机关单位而言，低值易耗品的精细化管理是非常重要的。故此，在实际的管理过程中，相关人员一定要秉承就事论事的原则，杜绝唯利主义和唯亲主义，在管理过程中要根据不同的问题，有的放矢地提出解决问题的措施。并且，要始终遵循节约国有资产的原则，以国家利益为重，采用优化完善管理制度体系和重视相关管理工作开展的方式，更好地进行精细化管理，进而为机关单位资产的合理配置，以及国家资产的有效利用提供必要的基础。C

　　(作者单位：山东省胶州市机关事务服务中心)

　　参考文献

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　　[4].资产管理信息化建设之资产精细化管理[J].行政事业资产与财务,2014(28):70-72.一、低值易耗品的基本概述

　　简单来说，低值易耗品指的就是使用的时间不到一年，并且能够完全发挥其价值作用的物品。这种物品不但能够循环使用和多次利用，而且能够维持固有的实体形态。它与固定固定资产一样，都是企业和机关单位中的劳动资料，二者的区别就是固定资产是主要的，占主体部分。同时，要注意的是，对于机关单位而言，低值易耗品的价值不同于一般的企业，其定位和范围是低于一千元。

　　具体来讲，当劳动资料的价值处于十元至两千元这一区间时，或者是应用的时间在一年以内时，就被称为低值易耗品。需要注意的是，该劳动资料不能作为主体，不能充当固定资产。但是它也与固定资产有许多类似的地方，比如说：在使用过程中不会因频繁的使用二改变实物的形态，其使用过程中也需要进行养护维修，一些残品都会蕴含残留价值等等。总而言之，低值易耗品有着价格低、使用的时间较短和使用程序简单的特点。在国家推行的新会计制度标准中，国家于2006年将低值易耗品与包装物品归为同一类别，并在2014年将其归纳到会计制度的周转材料之中，主要包括单位的工具、办公所用的器具等等。

　　二、机关事务管理单位的职能

　　简言之，机关事务管理的职能具体是指促进管理、保障和服务的顺利进行，负责办公楼内固定资产、公共设施和办公用房的使用和管理，负责落户人员的后勤事务的调查、管理和协调各单位、物业服务部门监督检查安保服务工作，并根据物业服务部门的实际情况安排物业服务部门对大厦进行各项管理。

　　具体来讲，其职能可以分成以下几点：

　　第一，贯彻执行国家、省、市政府机关工作方针政策，研究制定市政府事务管理规章制度，负责市政府事务的宏观管理和业务指导。

　　第二，协助市党政机关接待会议、会议、谈判和大型活动。同时，负责市直机关办公接待用房的建设、配置、管理和服务。

　　第三，负责党政机关自办房屋的登记、统计和管理工作。同时，负责机关事业单位公务用车的购置、调配工作;调查接待车辆的管理维护情况;开展全市公务用车保险、维修、加油等集中采购工作;招标、监督车辆租赁业务;调度和管理机动车驾驶员。

　　三、机关单位低值易耗品管理方面存在的问题

　　1.制度体系存在着漏洞

　　首先，现阶段的管理体系和管理制度仍采用的是传统的管理模式，即：直接管理模式。在这一模式下，低值易耗品的管理存在着诸多的不稳定因素，管理者往往会顾及情面而采用“睁一只眼，闭一只眼”的措施。同时，由于关系纽带的存在，导致了管理体系和管理流程极为繁琐，各方“踢皮球”的现象屡见不鲜，使得低值易耗品精细化管理工作的开展举步维艰，使得制度体系存在着一定的漏洞，阻碍了管理工作的顺利开展，从而导致了恶性循环。

　　其次，低值易耗品的管理不同于固定资产，它往往是通过一次性购进、一次性摊销的方式来购买的。这就导致了低值易耗品的管理不能像固定资产一样有着完整的折旧制度和回收制度，进一步加深了管理制度和管理体系的问题，进而衍生出体系和制度的漏洞，阻碍了管理工作的进行。

　　2.低值易耗品的定位不准确

　　首先，机关单位的财管工作是存在一定的问题的，尤其是财政相关的单位，其财管制度存在着不完善和不健全的特点，进而会忽视对财务的管理。这就导致了一些会计人员和财管人员会出现低值易耗品定位不准确的现象，甚至会直接略过对低于千元物品的记录。

　　其次，对低值易耗品定位不准确很大一部分原因是因为体系制度的漏洞，在错误并且不合理的管理制度下，低值易耗品的定位会出现不清晰的情况，并且由于资产卡片形式的存在，使得一些财管人员为了减少工作量，会刻意地将低于千元的低值易耗品遗漏在资产卡片之外，进而使得低值易耗品没有准确的定位。

　　3.不重视对低值易耗品的管理工作

　　首先，从领导阶层来看。一些机关单位的领导阶层由于处理的事务较多，工作量较大，这就导致了领导阶层在低值易耗品的