关于行政事业单位财务管理若干问题的研究
文/刘文春  2020年第11期第170页  2020-10-23

  摘要:我国行政事业单位在发展过程中需要充分重视财务管理工作,以此推动行政事业单位稳定发展。基于此,本文将详细分析行政事业单位在开展财务管理工作时存在的不足情况,并根据具体原因制定完善的解决措施,希望逐渐完善行政事业单位财务管理工作内容,不断优化财务管理结构,从而推动行政事业单位的可持续发展。

  关键词:财务管理; 行政事业单位; 若干问题

  由于行政事业单位的经费一般由国家进行财政拨款,行政单位还应承担政府指令性计划,推动各级事业的有序进行。当前行政事业单位在发展过程中,在进行财务管理工作时还存在着一些不足情况,应深入研究和梳理行政事业单位的财务管理情况,注重财务管理工作,逐渐规范工作人员自身财务行为。为了确保合理使用资金,行政事业单位在开展财务管理工作时应实际满足国家制定的相关标准和规定,不断完善和优化财务管理工作,可以充分发挥出财务管理工作在行政事业单位的价值,有助于促进行政事业单位的可持续发展。

  1.分析我国行政事业单位当前在开展财务管理工作时存在的不足

  1.1行政事业单位内部管理人员缺乏风险控制意识

  行政事业单位在发展过程中,通常是依靠国家财政拨款,导致行政事业单位工作人员存在着有根据拨款金额去办相应的事的情况,造成部分行政事业单位的工作人员和领导缺乏内部成本控制意识。工作人员在进行财务管理过程中,仍还存在应用传统财务管理工作方式,并且个别员工在工作中形成了惰性思维。行政事业单位财务人员在工作中通常只是完成上级交代的任务,个别事业单位的领导会认为作为一名财务人员就是负责给员工发放工资,对于行政事业单位来讲并没有什么作用。由于出现这种上级领导没有意识到财务管理工作的重要性,下级缺乏工作积极性,直接影响了财务管理工作质量[1]。

  1.2行政事业单位在进行预算编制时和实际情况存在着脱离情况

  当前我国预算编制工作在改革过程中,还存在着一些不足情况,直接影响了整体工作质量。一些事业单位业务经费并不是以所接收的行政事业单位业务发展作为基础,通常只是参照单位收入或者是往年拨款进行相应分配。针对存在的这种预算编制,会造成各个单位将所有精力花费到凑预算工作中,不利于全面提升行政事业单位的整体业务能力,不能充分发挥预算编制的作用和优势,直接影响了行政事业单位财务管理工作质量。

  1.3行政事业单位存在着账目不明,没有规范资产管理情况

  针对一些事业单位在发展过程中,缺乏意识到账目核算和管理工作的重要性,导致单位的内部存在着很多的死账,使会计信息出现很多不实现象。虽然当前行政事业单位在发展过程中逐渐规范单位内部固定资产采购程序,然而在测算和管理工作中还存在着很多的不足。例如,没有根据事业单位的实际情况进行购置,导致在不同程度上出现浪费情况。没有构建完善的档案信息,导致一些重要的信息出现丢失情况,这些对于行政事业单位来说是极大的浪费。

  1.4行政事业单位的工作人员自身专业素养有待提高

  工作人员在开展行政事业单位财务管理工作过程中,由于个别财务人员自身思想道德以及自身专业素养有待提高,对行政事业单位财务管理团队整体专业素质都带来很大的影响。个别的行政事业单位还存在着兼职情况,一些财务人员一职多用,存在这种情况不能保障行政事业单位财务管理工作效率和质量。

  2.探究行政事业单位财务管理工作的优化措施

  在进行事业单位财务管理工作过程中,主要工作是:应保证预算编制具备科学性以及合理性,并对事业单位实际财务情况做出真实反映。财务人员需要对当前行政事业单位具体情况进行全面了解,逐渐优化财务管理工作内容,可以有效保障资金合理使用。此外,财务人员应提高行政事业单位在发展过程中的经济活动的控制和监督力度。

  2.1全面提升行政事业单位员工内控意识

  首先,行政事业单位工作人员需要梳理正确的价值观念,逐渐提升依法办事工作意识,工作人应避免出现人情网粘连情况。其次,应提高行政事业单人员市场竞争意识,合理应用国家的拨款项物,并做好单位的本职工作。最后,应将内控意识合理渗透到行政事业单位工作中的每个方面,真正做到求真务实,有利于单位各项工作的有序进行[2]。

  2.2注重行政事业单位的预算管理工作

  第一,应充分展现出预算编制具备科学性。当前行政事业单位财务人员在开展财务管理工作时,具体内容为预算编制。使筹集、分配、使用资金确保合理性,从而促进我国行政事业单位的稳定发展。针对预算编制工作,需要事业单位的领导人和财务人员进行一同研究。对部门预算工作进行合理编制,在编制过程中应做到收支平衡、以收定支、统筹兼顾的工作原则,并对事业单位的发展和积累之间的关系进行充分考虑。加强开展预算工作,针对行政事业单位预算一经批准,应避免出现随意更改情况,注重执行预算管理工作,对经费构成的比例进行合理调节,有利于构建完善的行政事业单位资金安全运行制度,构建科学的事业单位理财观念,可确保在使用资金时的科学性、规范性、安全性以及有效性。第二,有效控制预算执行工作,在预算控制过程中应构建完善的行政事业单位的执行考核机制,严格遵循制定的预算相关标准。在开展执行预算工作时,避免工作人员出现随意改变预算用途情况,针对一些需要改变预算用途时,应严格履行报批手续。

  2.3注重行政事业单位的资产管理工作

  首先,行政事业单位财务人员在购置前,应做好全面的调配分析工作。明确当前事业单位现有资产,有利于做好科学、合理规划工作,能够充分发挥资金有效使用的作用。

  其次,对于已购置的固定资产,需要工作人员构建相应的档案,并将监管工作严格的落实到个人。

  最后,财务人员应对不能使用的固定资产,需要根据有关规定做好完善的报废手续工作。针对所得收入需要纳入到同级财政,并在资产档案中做好记录工作[3]。

  2.4注重行政事业单位的会计核算工作

  在开展会计核算工作时,需要细化账目,财务人员应记录清晰每笔账目的实际情况。不管行政事业单位的财务人员和上级领导出现怎样的调动,都需要制定完善的约束和监督管理机制,才能确保行政事业单位会计核算工作能够有序进行[4]。

  2.5不断提升行政事业单位财务管理团队整体水平

  首先,行政事业单位的领导人员应主动学习财务管理相关法律法规,充分意识到财务管理工作的重要性。加强行政事业单位的财务管理和预算执行工作实际汇报情况,对财务人员依法办事给予大力支持,并需要领导人员严格地履行自身职责。在日常工作中需要领导人员注重培养行政事业单位各个部门员工财务管理意识,从而确保顺利开展财务管理工作。

  其次,提升行政事业单位财务人员自身业务素质和思想素质,优化财务管理工作,并招聘更多具有丰富经验和专业水平的财务人员,不断优化行政事业单位财务管理工作人员整体结构。通过有计划的招聘一些具备审计专业和会计学历的工作人员,使财务人员能够很好地胜任内审岗位和财会岗位,逐渐提高财务管理工作质量。行政事业单位应定期组织财务人员开展业务培训工作,注重更新专业知识体系,不断提升财务人员自身业务能力,能够更好地顺应当前社会发展趋势[5]。

  2.6制定完善的行政事业单位内部财务管理工作机制

  第一,构建完善的财务管理机制,确保行政事业单位更好的顺应时代发展形势,可以防止财务管理工作产生滞后现象。第二,管理人员需要对行政事业单位的具体情况进行全面了解,不断优化和完善财务管理工作机制。完善的国有资产管理机制具体包括了:国有资产登记制度、国定资产的使用、财产清查制度、保管、入库验收、处置以及交接等机制。构建完善的行政事业单位固定资产内部监督和管理制度,财务人员应对固定资产进行合理的处置和使用工作。财务人员需要不定期或定期做好清查盘点工作。最后构建完善的行政事业单位固定资产处置审批权限机制,有利于保障国有资产的完整性和安全性[6]。

  结束语

  总而言之,行政事业单位在发展时,应充分意识到财务管理工作对于行政事业单位健康发展的重要性。但是,在进行财务管理过程中,还存在很多不足情况,对财务管理工作效率和质量造成很大的影响。因此,每位财务工作人员应不断提升财务风险防范意识,根据实际情况制定完善的财务决策,合理应用财务知识对财务风险进行有效控制,能够对一些不确定因素和突发事件进行有效的防范和控制,避免由于风险对行政事业单位造成的损失,确保自身利益。行政事业单位在开展财务管理工作时,应全面分析当前实际情况,并不断优化财务管理工作,逐渐完善财务管理工作结构,有助于推动我国行政事业单位的稳定发展。C(作者单位:胶州市胶北街道办事处)

  参考文献

  [1]宋仁姣.基层行政事业单位财务管理的问题与对策——以某县为例[J].时代经贸,2020(19):36-37.

  [2]周忠玲.行政事业单位会计集中核算与财务管理问题的探讨[J].财经界(学术版),2020(10):120-121.

  [3]刘昱成,秦佳钺.大数据背景下行政事业单位财务管理问题初探[J].国有资产管理,2020(04):58-60.

  [4]解宁.分析我国行政事业单位财务管理中的问题和解决措施[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2020(02):73-74.

  [5]冯淼.新常态下行政事业单位财务管理存在的问题及优化措施[J].现代审计与会计,2020(02):45-47.

  [6]郭维斌.当前形势下行政事业单位财务管理新问题及新对策[J].财经界(学术版),2020(02):106-107.


【编辑:editor】
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