新冠疫情后我国应急物流体系构建策略分析
文/刘姗姗  2021年第4期第146页  2021-03-23

  摘要:近几年来,我国的化工企业的飞速发展,使得企业内部的竞争越来越激烈,而为了能够更好地提高企业的整体竞争力,强化其核心竞争力,许多的企业在发展的过程当中逐渐引入了第三方物流公司,以便能够使得整个供应链更加完善,更好地适应社会激烈的竞争环境,但是在选择第三方物流供应商的过程当中,如何进行科学合理的选择,已经成为了困扰化工企业发展的一个重要问题,因此,本文就第三方物流供应商的选择和评价指标体系进行简要探讨,期望能够通过这个指标体系为企业提供筛选物流供应商的根本标准,更好地实现企业与物流供应商之间的协调,稳定健康的关系。

  关键词:第三方物流;物流供应商;选择和评价;指标体系;探讨2019年年末至今,从武汉市出现第一例新冠病人开始至今,经历社会各方人士的努力我国疫情已经得到有效地控制。在新冠疫情猖獗的时期,我国各级政府进入“一级响应”的抗疫情时期,全国上下都拿出十二分的精力面对疫情。在这样的疫情下,应急物流被启用,在医疗物资、生活资源以及人力资源方面都发挥重要的作用,但是在目前我国应急物流的建设和发展中,有着一些不完善的问题需要解决,只有完善好目前我国应急物流体系,才能够提高我国对重大突发事件的应对能力,同时提高我国的物流体系的建设和发展水平。

  一、我国应急物流体系

  (一)初步了解应急物流

  所谓的应急物流就是在面对严重自然灾害、突发性的重大事故、影响人身安全事件等重大突发事件时,对物资、人力、资金的紧急输送的一种特殊物流形式。应急物流与普通物流相同,都是由基本的物流特征组成,都有着相同的构成要素,但此外还具有应急性、时效性和形式性的特点。应急物流在多数情况下都是出于较为闲散的状态,一般的情况都是用来运输军事用品的物流,通过物流的效率来达成物流的效益,这点同时也与普通物流有所差距,普通的物流即强调效率又强调效益,应急物流目前主要有两种分类,第一种是以军事应急物流为主的物流方式,另一种是非军事方面的应急物流[1]。

  (二)应急物流的发展

  当前我国的自然灾害也属于频发。随着城市的发展和建设,自然灾害发生的频率在增高。现阶段我国有部分城市受到气象、地质、洪水、台风等自然灾害的影响,特别是在沿海地区,自然灾害更是频发。这样的自然灾害往往都造成着重大的人力、物力和财力上的损失。这样的背景下我国应急物流随之产生,我国也大力支持应急物流体系的构建,出台相应的政策和扶持基金进行鼓励,应急物流的发展必然带动相关的产业发展,应急物流产业是目前发展前景最为良好的产业[2]。

  尽管目前的科学技术发展良好,但是面对天灾和人祸的时候,不能及时有效地进行相关方面的预测与预防,由于不能及时地在灾害发生时进行有关的应急策略,导致每一次的天灾人祸都会造成巨大的人员伤亡、资源损耗以及资金浪费。从宏观来看,在发生各种重大突发事件和自然灾害时,我们应对的时效有待加强,在相关的法律和政策上都有着许多的不足。从微观的层面上来看,在自然灾害和重大事故的发生时,国家很难将信息完全的掌握,决策者的职业素质和专业水平也有所差距,导致决策者不能及时的作出正确的应对策略,也由于道路建设以及交通方面的原因,会造成物资在运输过程中的耽搁和延误,这些情况都会导致事件或者事故进一步的恶化,因此应急物流的产生就具有更为重要的意义,也能将灾害中的损失降低到最小。与国外相比国内的应急物流建设起步较晚,管理的制度和体系都并不完整,因此在目前的应急物流体系建设中有着许多的不足和问题需要尽快解决。

  (三)应急物流的特点

  1.应急物流具有公益性

  与我国普通的物流相比,应急物流具有较强的公益性质。应急物流的存在主要是为了应对重大突发事故,在重大突发事故中及时的进行物资、人力与资金上的运输,由于国家的介入保障物流的畅通性和稳定性,因此应急物流是属于公共服务范围内的公益性质较强的物流体系。比如:在我国疫情期间,我国全国收费公路免除高速费用,在火车、飞机、轮船等交通方式上,退票的服务一概免除手续费用,进行全额的退款。在疫情期间的我国常务委员会决定在疫情期间进行应急物流的执行,将疫情期间需要的种种物资进行运输,相关的费用由各级政府进行补偿[3]。

  2. 应急物流具有突发性和不确定性

  应急物流最主要特点就是突发性和不确定性,本次的新冠疫情就具有不确定性和突发性,发生的时间和地点都难以判断。每一次重大事件的发生都是具有突发性的,并非人为的控制,持续的时间、地点以及影响范围都是不可控制的,也没有相应的数据可以进行分析,因此这种突发性和不确定性也是影响着应急物流的发展因素。

  3.应急物流具有非常规性

  应急物流与普通物流相比,应急物流更加强调物流的非常规性,对于特殊的事件要特殊的对待,在应急物流的实施过程中,需要将物流的相关流程进行紧密的连接,在管理方面要更加的严谨,加强具体的操作。比如:在这次的新冠病毒的防控过程中,政府安排专门的应急采购地点,对重要的医疗物资以及相关的生活物资进行运输与采购,并由军队负责对武汉市内部的城市居民进行生活物资上的分配。

  二、目前应急物流中存在的问题

  (一)应急物流没有相关的法律政策支持

  在我国应急物流的发展过程中,国家没有相关重大突发事件的保护政策,虽然有相关“通知”、“通告”和“办法”,但是权威性上力度不大、严谨性也不强,因此在落实程度上也大打折扣。在应急物流的发展中,需要建立一套完善的法律政策,以此来规范应急物流的管理与发展[4]。

  (二)应急物流的管理体制不完整

  目前我国应急物流体系和管理机制的建设都不是很完整,在中央政府与地方政府的联系不强,特别是在管理上没有与国家重大突发事件相联系,未能在基本国情和军队之间建立起保障体系和应急措施。首先,我国目前的应急物流人员多数都是临时招聘的,人员之间的协调性与合作默契较为薄弱,在沟通上也有些许的困难,缺乏互帮互助的观念。其次,在应急资源的采购和运输方面都比较松散,没有统一的部门进行管理;在物资的储存、调配以及回收上,没有专门的部门进行整理,不同的疫情地区内部,缺乏合理、科学的分配制度。这种情况造成物流在不同的环节内都会出现不同的问题[5]。

  (三)应急物流体系的建设中缺乏相关专业的人才

  从我国历年来重大突发事故的情况来看,我国目前对应急物流的相关专业人才的培养重视程度不高,人才培养的力度不强,在现阶段内应急物流从业人员的情况来看,多数的管理人员都有普通物流的相关工作经验,但是专业性的应急物流管理、运输以及调配人员都不足,社会对相关专业人才的需求较大。在此次新冠病毒的发展中,应急物流的工作人员大多都是当地红十字会的志愿者和工作人员,在分配物资上有着分配过度或者不公平的现象,还有分配力度不足导致物资堆积的现象出现。

  三、未来我国应急物流的发展策略

  (一)出相关的法律政策

  在应急物流的发展过程中,需要建立相应的法律政策,以此来加强应急物流的实施力度,以此来支持应急物流行业的稳定发展。政策的支持可以有效地推动应急物流行业内部的制度体系的完善,统一应急物流的工作流程与工作规范,对应急物流的运输进行保障,对应急物资的采购方面也提升相应的管理强度,保证在重大事故发生时,应急物流的运输、管理、采购、分配、储存等方面都可以有秩序的进行[6]。

  (二)完善应急物流的管理制度

  在重大事故发生时,应急物流需要立即启动,因此在全国各地内都要建立相关的应急管理部门,保障事故发生时当地内能够进行及时的控制与管理。在应急物流内部,要建立管理部门,加强管理部门内制度的完善,建立相应的绿色通道保证物资采购的过程中不会因为交通堵塞,而造成物资运输的堵塞。此外,还有要建立相关的管理团队,招纳专业性的管理人才队伍。在一切准备就绪后,定期的进行演练,以避免在实际事故中出现任何的差错和纰漏,提高应急物流的及时性、有效性,加强应急物流与地方政治间的有效联系[7]。

  结束语

  自然灾害以及重大突发事故都是不可控制的天灾与人祸,社会的发展和科技的发展,让人们忽视对事故突发状况的应急措施,因此造成重大的损失。在疫情过后,国家开始重视应急物流的建设,保证在重大突发事故时能够及时的进行采购、运输和地方的应急管理。应急物流的完善能够有效带动国家的稳定发展,加强我国的综合实力,提升我国在世界上的综合地位,加强应急物流在突发重大事故中的服务水平,有效地保障国家的长久稳定发展。C

  (作者单位:青岛职业技术学院)

  参考文献

  [1]高峰.新冠肺炎疫情下应急物流体系构建研究[J].湖北职业技术学院学报, 2020(03):11-12.

  [2]袁强.张静晓.陈迎.建立我国应急物流体系的构想与对策——基于新冠肺炎疫情防控的经验教训[J].开放导报,2020(03):86-92.

  [3]吴磊明.张文斌.龙绵伟.从疫情防控看强化应急物流体系建设的战略路径[J]. 军事交通学院学报,2020(05):56-60.

  [4]白涛.我国新冠肺炎疫情期间主流媒体的传播策略分析——以“人民日报”微信公众号为例[J].新闻研究导刊,2020(06):16-18.

  [5]余家祥.王遥飞.索馨.应对新冠肺炎疫情武汉应急物流发展问题与对策建议[J]. 综合运输,2020(04):8-11.

  [6]杨家英.王明.我国应急科普工作体系建设初探——基于新冠肺炎疫情应急科普实践的思考[J].科普研究, 2020(01):32-40.

  [7]None.把论文写在抗击疫情第一线研究成果应用到战胜疫情中——“新冠病毒阻击战给水排水在行动”开栏语[J].给水排水,2020(03):9-9.

  [8]王维娜.“新冠肺炎”疫情对城市物流配送的影响分析及对策研究[J].物流技术, 2020(03):10-12.


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