本文基于海南自贸港政策优势、空域资源禀赋与物流发展痛点，系统探究海南自贸港背景下低空经济赋能智慧物流的创新路径，分析其政策环境、技术基础、应用场景与发展挑战，以期为海南乃至全国低空物流产业发展提供理论参考与实践借鉴。海南自由贸易港凭借全岛封关运作的政策红利、“陆海空”立体交通格局的天然优势，以及跨境贸易、热带农业、文旅产业带来的多元化物流需求，深入研究低空经济赋能智慧物流的创新路径、实践模式与发展保障，为低空经济与智慧物流的深度融合提供了广阔场景。

　　一、海南自贸港发展低空智慧物流的基础与优势

　　(一)独特的政策环境与制度创新

　　海南自贸港享有全国最高的开放水平和一系列制度创新优势，为低空经济发展提供了优越的政策环境。2024年出台的《海南省低空经济发展三年行动计划(2024~2026年)》和2025年底通过的《海南自由贸易港现代物流业促进规定》构建了完善的政策制度体系，明确提出“鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等相结合的物流新模式”，并“支持低空跨海运输、城市城际城乡低空物流配送等新业态发展”。

　　(二)优越的地理条件与战略位置

　　海南传统地面交通网络受限的特点，物流成本较高;海南与大陆跨海物流长期依赖轮渡，运输时效性差且受天气影响大。这种地理环境恰恰为低空物流提供了绝佳的应用场景。海南地处连接太平洋和印度洋的国际航线上，是“一带一路”建设的重要支点。发展低空物流有助于海南建设面向两洋的航空区域门户枢纽，支撑自贸港“买全球、卖全球”的贸易格局。

　　(三)自贸港产业发展的痛点与转型压力的现实需求

　　海峡运输瓶颈突出，传统“陆运+水运”模式难以满足生鲜冷链、应急医疗物资等高频次、高时效需求;全域覆盖难度大，部分偏远地区和海岛存在传统物流“送不到、送不好”的问题;跨境物流需求激增，封关后跨境电商订单量预计增长80%，对物流时效和灵活性提出更高要求。

　　(四)低空技术的发展驱动智慧物流的立体发展

　　低空飞行器技术与大数据、人工智能、北斗导航等数字技术的融合实现了物流运力从地面向空中延伸、物流管理从经验驱动向数据驱动转型，为物流效率提升提供了技术支撑。

　　二、海南自贸港低空经济赋能智慧物流的实践探索

　　(一)“空-地-网”一体化物流体系初步成型

　　海南正加速构建以低空航线为纽带、起降设施为支撑、智慧平台为核心的“空-地-网”一体化物流体系。“空”维度，已开通跨海峡低空无人机常态化物流航线，低空航线规划已超二百条，形成覆盖城乡、连接岛内外的低空物流航线网络;“地”维度，低空物流基础设施已加速布局，同时京东“无人机+无人车+智能仓储”协同体系、顺丰“大型运输机+支线无人机+末端配送无人机”三段式空运网络已在海南落地，形成“空中运力+地面枢纽+智能仓储”的立体支撑格局;“网”维度，省级智慧物流大数据平台建设稳步推进，实现了物流交易、供应链优化等数字化服务;海南通航飞行服务站和无人机综合监管平台融入低空飞行数字底座，提供了飞行计划申报、对空监视等全方位服务，为低空物流安全高效运行提供了技术保障。

　　(二)多元化应用场景落地见效

　　1.跨海峡高效物流通道是海南低空物流的首要突破场景。2025年12月开通的“海口秀英至广东徐闻”琼州海峡低空物流航线大幅提升了琼州海峡物流通道的应急响应能力。

　　2.2025年12月，海口交投集团联合海南移动率先开展“无人机+生活场景”物流服务试点模式，提升了即时零售的配送效率，为后续拓展外卖配送等物流场景综合开发奠定了基础。

　　3.在海南中部山区，无人机承担起热带水果、农产品的“出山”运输任务，实现了“空地协同”补位;在海岛区域，低空物流航线已实现医疗物资、生活必需品的定期配送，构建起“岛-岛-岸”的立体物流网络。

　　4.在海口综合保税区，无人机实现了低空物流与跨境电商物流加速融合，配合通关措施，打造“跨境空运+低空配送”的一体化跨境物流解决方案，使跨境电商货物通关效率显著提升。

　　三、海南自贸港低空经济赋能智慧物流的成效

　　(一)物流效率显著提升

　　低空物流的规模化应用使海南物流时效实现跨越式提升。跨海峡无人机运输时效较传统“陆运+水运”模式压缩95%以上;城市即时配送试点较传统外卖配送效率提升一倍以上;借助低空短途转运与智能化通关的协同，跨境物流时效压缩至3~5天，大幅提升了跨境贸易竞争力。

　　(二)物流成本持续优化

　　低空物流在长期运营中展现出显著的成本优势，在海南乡村物流场景中，无人机配送使热带水果运输的单位物流成本降低35%以上;“零关税”政策覆盖90%以上航材，显著降低了低空飞行器引进、维修的运营成本，为规模化运营奠定了成本基础。

　　(三)网络覆盖持续完善

　　海南低空物流基础设施与航线布局已初具规模：通用机场数量已经达到6个，完成率为66.7%;低空飞行器起降场数量已经达到312个，完成率为62.4%;低空航线数量已完成三百条以上，达到了70.0%(数据来源：《海南2025年低空经济发展报告》)。

　　(四)产业融合效应凸显

　　低空经济与智慧物流的融合带动低空飞行器研发、运营服务、基础设施建设、通信保障的完整产业链的形成;低空物流的发展也带动了无人机维修、航材贸易、飞行培训等配套产业的兴起，进一步加速了产业生态集聚。

　　四、海南自贸港低空经济赋能智慧物流发展面临的问题与挑战

　　(一)基础设施建设存在短板

　　当前海南低空飞行器起降场主要集中在海口、三亚等核心城市，难以满足全域低空物流网络覆盖;多数起降场缺乏标准化的运行维护设施，飞行器维修保养、应急救援保障等支撑体系尚未完善，导致资源利用率低下，影响运营效率。

　　(二)空域管理精细化水平不足

　　在空域资源的精细化配置、军民航协调、空域动态分配、飞行计划快速审批等空域管理机制建设滞后，严重影响和制约低空物流的规模化运营。

　　(三)技术适配与安全保障体系待完善

　　海南高温高湿环境和部分无人机的抗干扰能力不足增加了飞行稳定性控制难度，无人机飞行应急处置等缺乏成熟的解决方案，安全风险防控压力较大;跨境低空物流涉及的通关监管等问题缺乏明确的操作规范。

　　(四)商业模式可持续性面临考验

　　低空飞行器采购、基础设施建设的前期投入较大，中小企业难以承担;海峡物流、乡村物流等场景的单量不足，导致单位运营成本偏高;低空物流的收费标准缺乏行业规范等这些因素都制约了商业模式的可持续发展。

　　(五)政策与标准体系仍需健全

　　在飞行器适航标准、物流操作规范、货物安全标准、飞行安全管理等方面，尚未形成与国际接轨、适应自贸港发展的标准体系与运行机制。

　　五、海南自贸港低空经济赋能智慧物流创新发展的策略

　　(一)完善基础设施建设，构建“空-地-网”协同体系

　　1.按照“核心枢纽+多点辐射”的原则，新建一批标准化起降场，完善配备标准化设备设施，提升运营保障能力;“补盲”“加密”对空监视与地空通信设施，强化通信导航保障。

　　2.加快省级智慧物流大数据平台建设，推动行业数据互联互通，构建自贸港物流“数据中枢”;完善低空飞行服务信息平台功能，实现飞行计划申报、动态航线规划、冲突预警等智能化服务。

　　(二)创新空域管理监管机制，优化发展制度环境

　　1.建立军民协同、高效衔接的低空空域动态管理模式，推行“即报即飞”“无感审批”机制;优化“三纵三横三出岛”低空航线主干网，新增一批山区、海岛灵活航线，满足“高频次、小批量”的物流需求。

　　2.制定低空物流适航认证、安全运营跨境低空物流监管等地方标准和细则，实现“空中运输+快速通关”的协同运作，推动跨境低空物流常态化发展。

　　(三)强化技术创新驱动，提升应急响应能力

　　1.聚焦无人机核心技术领域，联合科研院所与龙头企业共建低空技术创新中心与重点实验室，研发适配海南环境的专用物流飞行器。

　　2.建立低空物流安全监管体系、飞行事故应急预案和数据安全管理办法，强化低空飞行服务信息平台的监管能力，提升应急响应能力，防范数据安全风险。

　　(四)培育可持续商业模式，完善产业生态体系

　　1.在现有基础上依靠低空智慧物流拓展推进跨境物流、医疗救护、应急救援等高价值应用场景试点，逐步催生更多种创新商业模式。

　　2.吸引低空飞行器研发制造、维修保养等配套企业落户，形成从研发设计、生产制造到运营服务的完整产业链，拓展“低空+”应用场景，构建“低空+产业”融合发展生态。

　　(五)深化区域协同合作，拓展发展空间

　　1.打造琼州海峡低空物流走廊，优化跨海峡低空航线布局，实现低空物流与粤港澳大湾区物流网络的无缝衔接。

　　2.建设面向东盟的无人驾驶航空试验区，探索跨境空域管理协作，推动海南低空物流“飞”向东盟。

　　六、结语

　　海南自贸港凭借政策红利、地理优势与市场需求，为低空经济赋能智慧物流提供了绝佳的发展土壤。低空经济赋能智慧物流并非简单替代传统物流模式，而是通过“空-地-网”一体化融合，重构了物流运输的作业流程，实现了从“地面主导、人力依赖”向“立体覆盖、智能驱动”的转型，有效破解了海南海峡运输瓶颈、全域覆盖难题与跨境物流时效不足等痛点。

　　(作者单位：海口经济学院)

　　基金项目：海南省高等学校科学研究项目(Hnky2025-41)海南低空经济数据治理与新文科发展研究基地项目HJKY(JD)25-01

　　引用出处

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