全国两会期间，全国政协委员、京东集团曹鹏围绕AI产业发展、供应链数智化、乡村消费提振、医疗改革、新就业群体保障等多个民生与产业发展关键领域，提出多项针对性建议，为夯实新质生产力发展基石、推动高质量发展建言献策。

　　激活AI产业效能 夯实新质生产力发展基石

　　推动我国AI产业实现从规模扩张到效能提升，从应用领先到体系引领的战略转型，具体建议如下。

　　1.强化芯片与基础软件攻关，构建国家级算力调度网与普惠体系，出台“算力券”“模型服务补贴”政策，实现智能算力“按需取用、泛在可及”。2.确立效能优先的评价激励体系，实施“AI+产业”深度融合示范工程，发展具身机器人、智能终端等一体化终端，开辟新增长曲线。3.推动AI嵌入软件研发全链路，构建自主可控的基础工具链与开源社区，降低全社会研发门槛。4.推动人工智能与养老、政务深度融合，为老年群体、失能人员提供“边聊边办”便捷服务，让技术红利惠及全体民众。5.发挥链主企业的牵引作用，全链条赋能数智化转型，构建数据驱动、智能决策的“超级供应链”。

　　以商品标准化和价格指数 助力企业采购供应链数智化

　　持续推动国央企和政府采购数智化升级，带动企业合规降本增效，助力实体产业技术创新和高质量发展，具体建议如下。

　　1.建立国央企采购数字化转型专项评估体系与奖励机制。2.推动工业品商品标准化建设，筑牢采购数字化基础。3.建立并开放工业品价格指数体系，为采购提供价格依据。4.推进地方政府数字化阳光采购，实现小额零星采购等工作的规范提质。5.推进国央企业务与采购深度融合，达成“降本增效+阳光合规”双重目标。

　　深化推进消费品以旧换新政策 惠及乡村地区消费者

　　当前“两新”政策在县域农村地区落地存在宣传不足、资金短缺、门店资质不符等堵点，导致农村消费者未能充分享受政策红利，对此提出以下建议。

　　1.加大国补下乡宣传力度，由商务部会同农业农村等部门统筹县域乡村宣传工作，建立农业农村与商务部门联席工作协同机制。2.设立国补下乡专项资金池，在国补大盘中划定专门额度支持农村市场，优先倾斜农村线上化消费，扶持具备农村覆盖能力和合规资质的企业。3.放宽国补线下主体报名条件，将规范经营的县域及农村家电、3C数码门店纳入国补范围，鼓励更多中小企业参与。4.政企协同统筹发力，通过企业赋能、政策支撑激活农村消费市场，让以旧换新政策真正普惠亿万乡村居民。

　　以AI深化医疗供给侧结构性改革 加快发展卫生健康新质生产力

　　在“健康中国2030”战略深化攻坚期，以人工智能技术重构医疗健康服务生态、破解行业发展痛点，具体建议如下。

　　1.强化专科专病AI创新应用，开展专科专病AI诊疗国家级试点，将成熟AI辅助诊疗方案纳入临床路径管理，提升诊疗精准度与同质化水平。2.推广AI驱动的“医-检-诊-药”闭环模式，支持互联网医疗平台打造“AI导诊-线上问诊-上门检验-药品配送-康复管理”一体化服务模式创新。3.加快医院数智化新基建建设，将医院数智化转型纳入公立医院高质量发展考核，鼓励医院与具备全场景AI、医药供应链优势的企业共建“AI+供应链”生态。4.实施基层医疗AI普惠提升专项行动，为社区、乡村医生打造定制化AI智能体，推广“AI数字医生”模式，提升基层诊疗服务能力。5.以AI赋能医生临床和科研双提升，鼓励企业开发医生专属全流程AI工具，提升临床决策效率与科研水平。6.筑牢医疗AI安全发展底座，建设国家级医疗健康数据共享平台，依托隐私计算、区块链技术，为医疗AI模型训练提供高质量、合规化数据支撑。

　　发挥超级供应链效能 助力扩大内需与产业升级

　　建设数据驱动、智能决策的“超级供应链”，能够实现供需良性互动、破除同质化竞争、打造地方优势产业，支撑年轻人本地就业与返乡创业，具体建议如下。

　　1.发挥品牌与供应链协同作用，以消费升级引领产业升级，以优质供给满足多元消费需求。2.鼓励企业加大研发投入，通过技术升级优化产品供给，加快具身智能、机器人等技术与产业、供应链的融合应用。3.强化反垄断和反不正当竞争监管，加大对品牌保护与技术创新的重视和投入力度。4.健全产业链基层员工社会保障制度，完善监管机制，保障从业者基本福利。

　　完善全场景服务保障模式 助力骑手等新就业群体高质量发展

　　依托京东等企业的实践探索，以全场景服务保障模式维护新就业群体合法权益，提升服务质量与社会治理参与度，具体建议如下。

　　1.推广“自营直签”全职用工模式，实现劳动合同100%签订、五险一金100%缴纳、正式员工福利100%覆盖。2.加大政策与资金扶持力度，对主动承担社会责任，完善新就业群体保障的企业予以政策激励。3.引导社会资源多方投入，通过政企合作建设“小哥之家”、发放春节一线员工服务保障补贴等方式，强化对新就业群体的关怀。(责任编辑：马岩)C