经济通道 在乡村振兴中的布局
本刊记者 木子  2022年第10期第28页  2022-10-18

  随着乡村振兴深入推进,中国农村再次焕发出新气象,农民对农业的期许、对幸福的追求、对丰收的渴望再次充分释放出来。

  乡村振兴建设好不好,其关键点之一是振兴农村市场,拓展农产品的国内市场和销路,为农产品创造更高的价值。农产品找不到销路,形成不了市场,这就是长期以来困扰中国农村发展的主要问题。从这个意义讲,消费市场是乡村振兴和农民发展致富的源头活水。有了市场,农产品才能实现价值,有了收入农民实现增收,才能真正地发家致富。

  如何创造一个全新的市场,让广大农民的钱包鼓起来,让农业的价值发掘出来,让农业产业从生产到销售畅通起来,打造乡村公路建设,保障众多农产品运输的畅通,是我国乡村振兴战略的重要举措之一。

  农村公路 走向富裕的重要载体

  从交通运输部获悉,我国农村公路总里程十年净增90多万公里。交通运输部公路局副局长顾志峰介绍,这十年来,“四好农村路”建设取得了实实在在的成效,为农村特别是贫困地区带去了人气、财气,也为党在基层凝聚了民心,成为农村地区摆脱贫困、实现小康、走向富裕的重要载体。

  十年来,中央在农村公路领域累计投入车购税资金7433亿元,其中用于贫困地区的投资达5068亿元,累计新改建农村公路约253万公里,解决了1040个乡镇、10.5万个建制村通硬化路的难题。农村公路的总里程从2011年底的356.4万公里增加到2021年底的446.6万公里,十年净增90多万公里。十年来,改造农村公路危桥超6万座,实施安全生命防护工程超127万公里。

  近期,中央财经委员会第十一次会议和国务院常务会议对农村公路建设都作出了重要部署。预计今年我国累计完成新改建农村公路15万公里。

  扩投资方面,将推进“五大工程”。按照《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》要求,交通运输部牵头研究起草了《农村公路扩投资稳就业更好服务乡村振兴实施方案》,我们将组织各地加快实施骨干路网提档升级工程、基础路网延伸完善工程、安全保障能力提升工程、产业融合发展工程、服务水平提升工程等“四好农村路”助力乡村振兴五大工程。

  今年上半年,全国农村公路完成固定资产投资1836.5亿元,同比增长15.9%。全国新改建农村公路6万公里,同比增长17.7%。实施农村公路安全生命防护工程2.9万公里,同比增长23.7%。改造农村公路危桥3283座,同比增长9.2%。上半年,全国农村公路采取以工代赈方式实施项目数量2458个,总投资额51.6亿元,发放劳务报酬总额4.7亿元,吸纳农村劳动力4.9万人次,其中脱贫户1.2万人次。随着以工代赈方式向重点项目推广,预计下半年以工代赈规模将进一步扩大。

  下一步,交通运输部将加快推动以“建好、管好、护好、运营好”为核心的“四好农村路”高质量发展,助力农民农村共同富裕,服务农业农村现代化。

  物流拉近“地理”距离的关键环节   2019年,国家发展改革委等24部门和单位曾联合印发《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》,其中指出要完善城乡物流体系、配送网络、提升乡镇物流网点覆盖率,加快构建城乡双向畅通的物流配送网络。而电商平台将业务下沉到农村市场,通过加强乡村产品在电商平台的曝光率,着实有效地提升了乡村产品向城市的输出,以及城市经济向乡村的回流。

  相关数据显示,2021年全国农村网络零售额同比增长11.3%,达2.05万亿元;全国农产品网络零售额同比增长2.8%,达4221亿元。物流在我国整体经济发展以及乡村经济发展的“动脉”作用日益凸显。因此,乡村振兴的关键一点,便在于通过物流打通乡村与城市的经济通道。

  近年来,随着物流业在一、二、三产业中的贯穿,其有效衔接了生产与消费,且涉及领域广、发展潜力大。物流成本保持逐步下降的同时,部分领域物流成本高、效率低等问题仍然存在。有数据显示,中国全社会物流费用占GDP比值高于发达国家近一倍,物流成本占产品成本比重达30%~40%。

  聚焦到乡村振兴战略中,国家提出了开展物流枢纽布局建设、实施全国百家骨干物流园区“互联互通”工程、降低铁路运价水平、创新物流用地支持政策等有效解决方案,并加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设。

  聚焦农产品流通“最先一公里”,国家加强了农产品产地冷链物流体系建设,利用产地现有常温仓储设施改造或就近新建产后预冷、贮藏保鲜、分级包装等冷链物流基础设施,开展分拣、包装等流通加工业务。

  无论是“最先一公里”,还是“最后一公里”,都需要通过数字技术推动乡村产业、人才、文化、生态、组织这五大方面的全面升级。将仓储与预加工融合,并打造仓储前置体系,该体系不仅拉近了乡村与城市的“地理”距离,同时对乡村经济的稳定发展也会起到一定缓存、稳定作用。而物流设备作为仓储搬运中的重要一环,仓储前置也间歇性地带动了物流设备制造业将目光转移,一方面销售覆盖向乡村延伸,一方面为降低生产销售成本,在具有高性价比的乡村地区建厂也不失为物流设备制造企业的一份良策。C


【编辑:editor】
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